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特大洪水使农民损失惨重农业发展理念面临变

发布时间:2019-10-12 23:22:57

特大洪水使农民损失惨重 农业发展理念面临变革

来源:央视财经

【全国各地村落遭遇特大洪水使农民损失惨重,农田沦为荒漠,农民出路如何?】据央视财经《经济半小时》调查,全国各地遭遇特大洪水,庄稼颗粒无收,农民遭遇巨大损失。原本肥沃的农田通通沦为荒漠,靠天吃饭的农民失去唯一经济来源,巨大经济损失到底谁来管?政府提供了怎样的帮助?

去年,我们栏目曾经采访过几个因洪涝灾害而颗粒无收的村庄,老百姓的生产一度被迫停滞,而现在马上就要进入五月份了,全国包括北方地区也进入了春耕,这些灾区的百姓目前的生活生产情况如何了,他们的春耕进行得怎么样了?央视财经《经济半小时》到这些地区进行了实地采访,我们首先来回顾一下黑龙江省同江市在2013年8月份受灾的情况。

遭遇特大洪水使庄稼颗粒无收,贷款种地的农民损失惨重

2013年夏天,同江市遭受了百年一遇的特大洪水。8月23日,八岔乡所在的堤坝出现一处决口,洪水直接涌向村庄淹没了农田。这是2013年8月23日八岔决堤后央视财经《经济半小时》拍摄的画面。当时,八岔乡先是出现了一处管涌,旋即被洪水撕开了一道长达200多米的口子,顿时变成一片汪洋。八岔乡渔业村、新颜村顿时变成泽国,半截房子淹没在水下,村民们不得不转移到地势比较高的马路上暂时渡过危机。

新颜村村民刘学礼划船带着我们到村子里看了看,昔日的道路、农田全部淹没在水下,刘学礼家的120垧地也全被淹了。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:那损失可多了,就往里投,光成本不算收入成本就得120垧,就得达到一垧地得六千多。

央视财经《经济半小时》:六千元钱,那就七十多万元。

刘学礼:那可不。

央视财经《经济半小时》:这钱是怎么投的,是自己家的钱?

刘学礼:贷款,亲朋好友抬吧,借吧。

央视财经《经济半小时》:现在怎么办?淹了就一点也回不来了吧?

刘学礼:现在颗粒没有了。

老刘说,一垧地是指15亩,老刘家种了120垧地也就是1800亩。在东北,各家各户种几十垧地是很平常的事情。洪水突然袭来,一年的辛劳全部泡汤了。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:(损失)得上百万了。等水没了,我们还回来。

村边这栋蓝色的房子就是老刘的家,他说,这几间新房是四年前盖的,花了17万元,是给儿子结婚置办的新房。虽然新房的地基比较高,但还是淹了半米深。旁边的老房子已经淹了半截,摇摇欲坠。院子里,没有来得及开出去的汽车、拖拉机完全浸泡在了水里,自家养的几十只鸡和鹅更是不知道被冲到了那里。

2014年1月8日,临近春节,《经济半小时》再次来到同江,赶往八岔乡,饱受洪灾困扰的老刘感慨地说,吃的穿的可以不讲究,但是作为靠种地为生的农民来说,庄稼却是将就不得的。最让他揪心的还是淹没在洪水之下的1800亩地。老刘带着我们深一脚浅一脚地穿过没膝的雪地,来到自家的黄豆地。

投入的这六七十万元中,30多万元是老刘多年来积攒下来的,还有30多万元是老刘贷的款,如今,都打了水漂。现在老刘盘算着既要把旧账还上还要准备来年的春耕。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:今年多贷点儿吧,要不这1800多亩地,我都赔到这种程度了,不种的话,不就缓不回来了吗?

央视财经《经济半小时》:那你估计2014年得贷多少钱?有没有压力?

刘学礼:我们能达到(贷款)60万元钱,还能周转过来。

如果今年贷款60多万元钱,再加上2013年贷的30多万,老刘贷款的总额就近百万元,这对于一个普通人来说已经是个不小的数字,更不用说像老刘这样的受灾农户了。不过,老刘说,只要自己好好种地,明年有个好收成,这些贷款还是能够慢慢还上的。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:压力大,如果来年能丰收的话,如果还不利索,也就剩个10万20万(还不上)。

央视财经《经济半小时》:如果2014年能丰收的话?

刘学礼:能丰收,我就基本上能还清。

老刘说自己最关心的就是春耕能否顺利贷上钱,恢复生产。

2014年4月20日

,央视财经《经济半小时》第三次来到同江,赶往八岔乡,走进老刘的家。

央视财经《经济半小时》:你们这是在忙什么呢?

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:检修农机具,去年涨水,我这个电线杆让水泡了

,他们新换的杆,得把线路给我换到这个线路上来,我们检修电焊好能用。

老刘告诉我们,随着天气的回升,村民都已经开始忙碌起来了。由于去年洪灾的影响,今年他们备春耕的第一大要事就是农机具的检修。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:都得查一遍,水要是如果去年不泡的情况下,极个别的地方保养保养,打打油就完事了。

央视财经《经济半小时》:等于上次被泡了之后都要检查的。

刘学礼:通通的,凡是泡水的地方,都得拆了检修,因为水泡过去上锈。

老刘说,今年不同于往年,检修农器具不仅费时,还费钱,因为很多零件生锈坏掉,没有坏的也要洗锈,然后重新上油。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:这就生锈了,这就都得洗,都得拆掉。

在采访中我们看到,一些锈迹斑斑的铁皮,时不时地从这个正在检修的播种机上掉下来。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:那都烂了。那都是输肥管。

央视财经《经济半小时》:什么管?

刘学礼:输肥管。

央视财经《经济半小时》:这都是?

刘学礼:对,这都是输肥,输送,往里头搁肥的时候。

央视财经《经济半小时》:这是铁的吗?

刘学礼:铁的。

央视财经《经济半小时》:现在已经这么脆了?

刘学礼:已经不行了,都烂了。

说起这个正在检修的播种机,老刘非常心疼,因为这是他去年花了8万元左右新购置的机器,却因为洪水来的迅猛,而没来得及撤离。

老刘新购置的播种机因突如其来的洪水受到损伤

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:当时涨水期间就是往出撤离人员的时候,我们这个车就是挂着这个托斗,拉着家电走了,没来得及回来,这个水已经就上来了,之后没有办法了。

老刘告诉我们,在自己的儿子检修农器具时,他常常会去自己的田地里看看,因为还有十几天,旱田就要开始播种了。

去年同江市洪灾之后,在冬季又经历了几次特大暴风雪,现在有一些低洼区域还有水,没有排出去。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:像这个水就属于雪水了。

央视财经《经济半小时》:下大雪。

刘学礼:对,下雪,这属于雪水。

央视财经《经济半小时》:等于水干了才能再种?

刘学礼:等这个水干了,能种。

每次走到这片田地,老刘都会非常得心疼。

刘学礼:那能不心疼吧,再有20天,就可以收50万,50万就没了,20天的时间,50万我就赔没了。水要是能挺到20天再进来,我这些东西就收完了,抢完了。这个芸豆你看长得这么好。

老刘说这一片87晌地是他承包的同江市财政局的地,由于去年受灾严重,财政局今年免去了他的土地承包费,而这大大减轻了他的压力。

央视财经《经济半小时》:今年还准备种什么呀?

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:种黄豆。

央视财经《经济半小时》:黄豆。今年预计得投资多少钱,这80多垧。

刘学礼:这80多垧,得投入3000(每垧租地)120垧,得投入接近40万吧。

对于老刘来说,40万的投入是个难以承受的负担,因为去年的洪灾让他分文未收,只能申请贷款。目前,老刘已经办理了申请手续,贷款能够尽快到账,成为眼下老刘最迫切的事情。这天中午他刚放下饭碗,就又跑到农村信用社去问贷款的情况。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:我到这来看看我的贷款。

黑龙江省同江市农村信用合作社联社八岔信用社工作人员:手续带全了吗?

刘学礼:手续全了。

信用社工作人员:手续全了基本上就能办。担保人来了吗?

刘学礼:担保人没来,担保人他母亲有病,回去看他母亲去了。

信用社工作人员:正常来说担保人不在的话,你得等两天,等担保人回来的,没有担保人今天放不了。

老刘的担保人是村里的一位大户,因为家里的事情,一时半会还回不来,对于这种情况,信用社的工作人员建议刘学礼再找一位担保人抓紧办理。

黑龙江省同江市农村信用合作社联社八岔信用社工作人员:我们可以跟上面协调一下,你可以找一个村里比较有实力的种粮大户,或者是经济实力较强的,再重新给你做一套手续,来给你担保,这样也可以,这种方法也行。

黑龙江省同江市八岔乡新颜村村民刘学礼:行,那我明白了。

刘学礼:现在的种粮大户,基本都在街里、乡下这边,都剩老头老太太了。暂时也不太好找。

在央视财经《经济半小时》离开前了解到,刘学礼确定好担保人后,贷款五月初就能办理完,这样老刘就可以开始他的春耕了,在困境中的老刘,准备着打一个翻身仗,我们祝愿坚强的老刘今年能有一个好收成,在八岔乡,还有一些村民境遇更加困难,他们的农田,很难在短期内恢复生产能力,我的同事在八岔乡新强村看到,这里原本肥沃的农田已经变成了沙漠。

严重水灾致使农田丧失生产力,原本肥沃农田变沙漠

王晓辉是同江市八岔乡新强村新安屯的村民,家里有20多晌地,原先成片的黑土地,几乎都变成了现在的模样。

黑龙江省同江市八岔乡新强村新安屯村民王晓辉:最高的地方达到1米5到1米6,我是1米68,你算吧,到这。

央视财经《经济半小时》:全是沙子了。

王晓辉:全是沙子,这往底下还得有30公分。

王晓辉说,放眼望去,跟到了沙漠一样。如果外来的人,肯定想象不到这里曾经是肥沃的黑土地。

黑龙江省同江市八岔乡新强村新安屯村民王晓辉:都是细面沙,什么东西都不长,这个沙子。

央视财经《经济半小时》:你们一个村都是这样吗

王晓辉:我们村一部分地在这撇的都这样了,只要在这的地都完了,都种不了了。

作为庄稼人,自己的田地变成这样,看着比谁都着急,在去年冬天,水一下去,新强村的农户就开始清理这些细沙。

黑龙江省同江市八岔乡新强村新安屯村民王晓辉:清理了一部分,自己清理了一部分,乡里给找的钩机清了一部分,要求就是给我们清理。但是只清理了一部分

在清理了一块区域之后他们发现,清理进行不下去了。

王晓辉:豆札已经露出来的,但是垄台和垄沟,垄沟里还是有沙子,始终清不起来。

央视财经《经济半小时》:那就得揭掉一层土才行。

王晓辉:对,这个地如果揭掉一层土,底下还是沙子,土层非常薄。

不仅土层难以清理干净,由于这片区域沙化严重,装满沙子的车,也很难从上面运出去。随后王晓辉带我们看了看去年冬天他们尝试清理的地方。

央视财经《经济半小时》:这一片清理了多长时间?

黑龙江省同江市八岔乡新强村新安屯村民王晓辉:去年冬天。

央视财经《经济半小时》:多长时间才清理这么一点?

王晓辉:这个得清理没有半个月也得有十天,就这么大一个地方。假如全片清理,那非常困难。

王晓辉告诉我们,春耕马上开始了,往年的这个时候他们村都会十分忙碌,而现在很多人都闲着无事可做。虽然春耕他们没有办法进行,但是王晓辉也没有向《经济半小时》抱怨什么,他依然觉得自己算是幸运的,因为当时决口如果水流方向是冲着自己的村庄的话,后果将不堪设想。

这片沙化的区域细沙清理困难,使得农民的春耕雪上加霜

王晓辉:也还算幸运的了,最起码家保住了。

央视财经《经济半小时》:地没了。

王晓辉:地没了,家保住了。

我们从八岔乡工作人员那里了解到,类似新强村这样沙化的土地有11600多亩。面对这样的情况,王晓辉以及屯里130多户村民,又该怎么办呢?

黑龙江省同江市八岔乡新强村新安屯村民王晓辉:如果耕种不了的一般都在外边打工,眼前没有别的办法,我们只能在这看政府有没有什么招。政府也能加大力度帮我们解决这个问题。

央视财经《经济半小时》:如果挖是不太现实的,全部挖走,把这些沙子?

王晓辉:现实是不太现实,假如如果是这片土地耕种不了看能不能植树,其他的有可能,沙漠当中都能种别的,我们这地应该也可以。

原先的黑土地,今日成沙漠

对于八岔乡新强村附近1万多亩沙化地,同江市农业局副局长张学平就一直关注着这里的情况。他告诉我们,现在同江市农业部门已经紧急统计出来总数,上报黑龙江省农业局,此外,他们还积极组织当地农户自救。

黑龙江省同江市农业局副局长张学平:现在通过这些沙埋比较浅的,农民通过自行简单地修复,也可以继续耕种一部分,大约是一千八百亩,剩下这些,市里准备统一进行土地整理。

张学平告诉央视财经《经济半小时》,这种大面积的沙化要想完全恢复难度非常大,一是机器很难清干净,二是即使清理出来的沙子,也无处存放,因此他们现在也在积极研究未来这块沙化的土地,有什么新的用途?

黑龙江省同江市农业局副局长张学平:从基本农田和一般农田里把它调出来,准备发展畜牧养殖业,还有搞一些适合沙地生长的林果,这个产业。

央视财经《经济半小时》:那新出那些地方的农民怎么办?

张学平:这些地将来,就是搞这些产业,也由他们来经营,

按照当地政府安排的进度,受灾的土地从沙地改造为林地,八岔乡新强村新安屯的村民要再次在这里开展农业生产,还需要一段的时间。我们看到一部分村民已经外出打工,寻找其它的出路,我们也希望在这段期间,政府能对村民提供一些长效的帮助,在加快改造沙地的同时,是不是也能够组织一些劳动技能培训,劳务输出,帮助他们渡过难关。让我们感到欣慰的是,在受灾不那么严重的地方,一些拿到贷款的村民,已经开始进行今年的春耕了。

土地沦为沙漠,农民赚钱受阻只得另谋出路

黑龙江省同江市乡镇银川乡永华村银丰屯村民孙纪江:陷进去了。

村民:那天我开那个车时到这儿也陷进去了。

正在水田地里打浆的这位村民叫孙纪江,家在同江市乡镇银川乡永华村银丰屯,也是一个受灾严重的村庄。孙纪江是屯里的种粮大户,他告诉我们,去年的大水过后,为了排水

,开了很多机器在田地里来回走,压出很多大深坑,因此类似现在这样,打浆时出现机器陷在田地的情况经常出现。

去年大水过后,很多机器在打浆时都出现了陷在田地里开不出来的情况

孙纪江:现在陷进去十、八回也正常。太轻松了陷进去十、八回。

央视财经《经济半小时》:耽误工吗?

孙纪江:耽误工。耽误工也没招,那怎么整。

遇到这种情况,孙纪江只能在从附近的地块了调其它的打浆机过来,用绳索挂起后,把打浆机拖出来。而一出现这种情况,一般至少要耗时一个多小时。

黑龙江省同江市乡镇银川乡永华村银丰屯村民孙纪江:走啊,好。

大约一个多小时,这台被陷进去的打浆机终于被拖了出来。孙纪江去年家里种了160晌地,一场大水,颗粒无收,上百万的投入也都打了水漂。

孙纪江爱人:去年投入100多万吧,不算费用,费用将近200万了,颗粒都没收回来。

央视财经《经济半小时》:啥都没收进来

孙纪江:什么都没收,水都没苞米杆了还收啥了。

去年的大水,让孙纪江家损失惨重

,而这也直接影响了他今年的春耕。因为资金的原因,他家今年少种了好几十晌地。

孙纪江爱人:那有那么多钱了。

孙纪江:种多也种不起了。

孙纪江爱人:贷款也不给贷那么多。

孙纪江:贷款大部分还行。

孙纪江爱人:今年是够用,自己家地是够用了。

央视财经《经济半小时》:等于少了多少?160晌。

孙纪江:差40晌呗。

央视财经《经济半小时》:少40晌。

孙纪江:差40晌。

央视财经《经济半小时》:少不少呢,少四分之一呢。

孙纪江:对。

孙纪江告诉我们,由于去年受灾,同江市专门针对他们受灾户出台了新的政策。去年的贷款可以分期还款,且今年也同样能够重新贷款。按照给予大户的政策,今年他从农村信用社贷了40万,刚好够这120晌地的费用,不过今年的人工费涨得很厉害,现在人工的成本大概占到总投入的三分之一。眼下,农药,化肥种子人工等投入,贷款的40万已经花去了大半。随后孙纪江给央视财经《经济半小时》算了一笔细账。

黑龙江省同江市乡镇银川乡永华村银丰屯村民孙纪江:请人你算吧,他雇一个长工,两口子带做饭,连放水是四万,拿橇这个是1万6,到那个(水稻)放水,临时雇了170一天,雇个3、4个,170一天再有十天完事了。

央视财经《经济半小时》:开车的一天是多少?

孙纪江:开车的300(元)一天。

央视财经《经济半小时》:一起下来是多少钱?

孙纪江:具体没细算,反正得十多万吧。

今年,孙纪江是用土地的直补存折做的抵押担保,孙纪江最担心的是,如果今年再没有好收成的话,可能他的田地也没有了。他盼着老天作美,自己的辛勤劳动能换来一份好收成。

孙纪江爱人:今年要是年头好的话,今年到秋天得收,还两年的债,去年和今年的,还得说收成好,收成不好的话,今年到秋还不知什么情况。今年好像还挺有希望。但是种地都是靠天吃饭的,不知道天什么样,反正今年大体肯定水是不能上来了,就是天要不下雨就没事,地就怕内涝,下雨就够呛,地挖。

央视财经《经济半小时》:所以还是挺担心天气。

孙纪江:对,主要担心天气。

央视财经《经济半小时》观察到,受灾程度不同的村民,都在想尽办法来开展春耕,然而在这样集约化,现代化程度不高的村落,靠天吃饭,是农民们很难摆脱一种现状。 2013年夏天,同江市遭受了百年一遇的特大洪水,八岔乡所在的堤坝出现一处决口,受灾最为严重,《经济半小时》第三次来到这里,看到村民们在努力地恢复生产生活,那么当地政府可以提供一些怎样的帮助呢?《经济半小时》也来到了同江市农业局了解情况。

农民渴望摆脱靠天吃饭的现状,当地政府提供经济援助

央视财经《经济半小时》从同江市农业局副局长张学平这里了解到,今年,同江市计划实现总播种面积225万亩,全年种植业共需资金9.2亿元,其中,春耕期生产需资金7.9亿元。目前,已筹备春耕资金6.8亿元。全市共需种子0.9万吨、已下摆0.66万吨,共需化肥6.75万吨、已下摆4

.51万吨,农膜300吨全部到位,农药和柴油都在陆续下摆中,预计4月30日,所需春耕物资基本下摆到位。

黑龙江省同江市农业局副局长张学平:同江现在春耕生产这块,水稻育苗基本结束了。今年育苗的这个时间比较早,农民往前抢,这样比往年提前7天左右。在4月20号,就截止到今天,水稻育苗基本结束了。

今年同江市计划实现总播种面积225万亩,所需春耕物资基本到位

目前同江市的受灾群众还住在安置点,或者亲朋好友家中,而受损的房屋也大多没有重新修建,那么这种局面会不会影响到春耕呢?

黑龙江省同江市农业局副局长张学平:这个有影响,进行这个市里和乡里,已经给他们准备了一些临时的一些帐篷,他们现在种水稻现在生产开始了,他们通过回去在亲属朋友家借住,这样生产会不耽误。你等过两天这个大田生产开始的时候,他们就可以把这个,用帐篷在地里,在地边这样就临时住一下,把地种完,再撤回来。

为了应对这次灾后的春耕,同江市还建立土地经营权流转服务平台。通过服务平台建设,可以解决受灾农户贷款难的问题,也解决了金融部门放贷过程中出现的抵押物不实,权属不清,银行有钱不敢贷,农民用钱贷不着的问题。

黑龙江省同江市农业局副局长安丰华:就是通过这个平台的建设,然后充分利用市乡村行政资源与邮储银行,是农村信用联社,然后引进两家担保公司,一个是我们同江市的鑫同融资担保公司,一个是佳木斯市金城担保公司,通过担保公司,把农村土地经营权作为抵押物,然后这样使银行贷款更放心。

安丰华告诉央视财经《经济半小时》,在以前农村的土地经营权抵押是贷不到款的,只能五户联保,才能够带到款。如果其中一户出现还不了款的情况,其他4户在第二年也将贷不到款。而现在单户,有土地5年以上经营权就可以实现贷款,并且为了方便受灾群众,他们还在受灾安置服务点,包括金融,担保,政府等多个部门,方便受灾群众办理贷款业务。由于同江市特殊的地里环境,地处第四和第五两个气温带,气温带不同,春耕的日期也不同,目前相关部门按照春耕的日期逐村逐村的进行办理。因此一部分些晚借到款的农户,并不会影响到春耕的进行。

黑龙江省同江市农业局副局长安丰华:现在部分还有点小面积坐堂水,但我们现在水利部门和农业部门也来组织人员来进行强排,这些不会对这个播种造成影响。因为这个我们东四乡这边,有很多农民习惯种这个杂豆,像这个红小豆、芸豆这些,它的播种期最晚可以播到6月10号。实在就特别低洼这个地块,到最后可以就不种玉米、不种大豆,种杂豆,这个杂豆的经济收入也很可观,因为农民对这个地都是合理地进行这个安排了。

半小时观察:

百年一遇的洪灾给同江农民弟兄们的生产生活造成了持续的困难,半年过去了,这里的农业生产还有待逐步的恢复,一方面,我们看到灾区百姓面对困难,正在采取各种办法开展春耕,他们平静而坚韧的状态让我们感受到中国农民的勤劳,质朴,另一方面,我们也切实地感受到,这里农业基础建设不够,农民主要是靠天吃饭的基本格局并没有改变,虽然自然灾害的难以避免,但是灾害造成的损害时可以在一定程度减小的,比如农业排水设施的完善,比如农业保险的建立等,希望农民兄弟们在政府的帮助下尽快度过难关,同时,我们也希望,无论是政府还是农民,顺应现代农业规模化发展的需要,提早进行相关知识的贮备以及制度建设,因为现代农业是我国农业发展理念、生产方式一场必须的变革,

原标题:特大洪水使农民损失惨重农业发展理念面临变革

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稿源:中新

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